延安13年是我们党光辉历程的宏伟篇章，锻造凝练的实事求是，是我们干工作的思想路线，干好工作的根本方法。在经济发展方式转变和社会结构转型的现阶段，我们党员干部理应坚持实事求是这一唯物辩证思维方法，内化为基本素养和基本功。
群众问题及群众工作，是我们党的宗旨要求和历史使命。延安13年之所以被喻为我们党的成熟期，包括理论指导思想和丰富的军事、政治、执政实践，但核心是我们党对群众问题的认识得到升华，解决了革命目的“为了谁”、革命力量“依靠谁”问题；对群众工作的机制和方法探索完善，并取得实实在在的效果，不只是土地制度、“三三制”、参议会制，还有自力更生、艰苦奋斗的优良作风。烽火硝烟年代的鱼水情深党群关系，靠的是实事求是，那么在今天，立党为公、执政为民更离不开实事求是。
新时期，实事求是看群众问题，首先在“实”。群众的实际问题，涉及经济社会活动或物质精神生活。其中，为满足基本生活需求的就业所到来的收入是群众基本的利益诉求，以此为基点延伸至对教育、文化、技术等方面需要，进而提高个人能力以获得更优的经济收益。与之关联的，利益争夺必带来竞争，竞争的前提，对个人就是获得同等机会，对社会群体即公平。因此，群众的权益诉求，既来自又一定程度上高于物质需求，因为经济基础决定上层建筑，又在满足社会需求，或者说这是民主权益的发端。进一步，具象个人与抽象群体关系表明，群众需要的还有公共空间，比如社会治安和生态安全。简而言之，收入、平等、公共空间权益是群众基本的、实在的利益所在。
恰似马斯洛个人需求理论，群众的基本利益诉求存在演进趋势，在低水平发展阶段，日常生活是首要的，随着社会生产力水平提高，对平等和公共空间权益的需求越来越强烈。同时也具有关联效应，典型的是就业诉求不仅有充足岗位，更重在竞争选择中的平等机会。而生态安全，已成为人类持续发展的必然要求，比如与其关联的食品安全。显然，把握群众利益特点和内在关系，是我们从“求是”角度看群众问题和做好群众工作的出发点。
进一步，群众利益的实现，首先在顺势而为的方针路线。延安13年以来的实践已充分证明，只有我们的历史使命与群众利益高度契合，事业才会成功，否则坎坷曲折。在国富民强的现代化进程中，让利于民、藏富于民，是我们确需解决的现实问题，其路径和结果就是缩小贫富差距。
社会主义初级阶段和大开放大调整大变革态势，意味着我们的现代化之路并不平坦，必须坚持发展这第一要务。结果改革开放30多年的艰辛探索，科学发展要求的全面协调可持续，是以人为本的体现，与时俱进地回答了对新时期群众问题的立场和态度。无疑，满足群众利益诉求，或具象为民生改善，既是发展的目的，也是发展的动力。只有认识到群众利益的动力效能，才完整地把握科学发展观的精髓。需注意的是，不能简单地发展与群众利益的同一性，既要防止片面追求发展速度而牺牲群众利益，也应防止为满足群众的经济利益诉求而忽略甚至损害平等权益。
改革出生产力，改革创造财富。解决群众收入、平等和公共空间权益，固然靠发展，根本之路在改革。30多年前的农村家庭联产承包责任制，20多年前国有企业股份制，以及城市居民房产权，都表明“产权定、人心定”。也只有明晰的财产保障权，市场才能扎根广大城乡，由此城乡居民收入结构才能优化，财产性收入将逐步占据主导。而机会平等，诸如就业、教育等权益得到保障，社会公平正义之光必将普照广袤大地，温暖群众的心。不难看出，财产保障和机会平等权益的制度性变革，付出的是机制调整成本，收获的是创新创造活力迸发和井然社会秩序。相对地，群众共享的公共空间，比如公益设施、社会保障、公共服务、环境容量、平安社区等，正是政府职责所在和职能转变的方向。
（作者单位：重庆市人民政府研究室副主任 许光洪）
群众问题及群众工作，是我们党的宗旨要求和历史使命。延安13年之所以被喻为我们党的成熟期，包括理论指导思想和丰富的军事、政治、执政实践，但核心是我们党对群众问题的认识得到升华，解决了革命目的“为了谁”、革命力量“依靠谁”问题；对群众工作的机制和方法探索完善，并取得实实在在的效果，不只是土地制度、“三三制”、参议会制，还有自力更生、艰苦奋斗的优良作风。烽火硝烟年代的鱼水情深党群关系，靠的是实事求是，那么在今天，立党为公、执政为民更离不开实事求是。
新时期，实事求是看群众问题，首先在“实”。群众的实际问题，涉及经济社会活动或物质精神生活。其中，为满足基本生活需求的就业所到来的收入是群众基本的利益诉求，以此为基点延伸至对教育、文化、技术等方面需要，进而提高个人能力以获得更优的经济收益。与之关联的，利益争夺必带来竞争，竞争的前提，对个人就是获得同等机会，对社会群体即公平。因此，群众的权益诉求，既来自又一定程度上高于物质需求，因为经济基础决定上层建筑，又在满足社会需求，或者说这是民主权益的发端。进一步，具象个人与抽象群体关系表明，群众需要的还有公共空间，比如社会治安和生态安全。简而言之，收入、平等、公共空间权益是群众基本的、实在的利益所在。
恰似马斯洛个人需求理论，群众的基本利益诉求存在演进趋势，在低水平发展阶段，日常生活是首要的，随着社会生产力水平提高，对平等和公共空间权益的需求越来越强烈。同时也具有关联效应，典型的是就业诉求不仅有充足岗位，更重在竞争选择中的平等机会。而生态安全，已成为人类持续发展的必然要求，比如与其关联的食品安全。显然，把握群众利益特点和内在关系，是我们从“求是”角度看群众问题和做好群众工作的出发点。
进一步，群众利益的实现，首先在顺势而为的方针路线。延安13年以来的实践已充分证明，只有我们的历史使命与群众利益高度契合，事业才会成功，否则坎坷曲折。在国富民强的现代化进程中，让利于民、藏富于民，是我们确需解决的现实问题，其路径和结果就是缩小贫富差距。
社会主义初级阶段和大开放大调整大变革态势，意味着我们的现代化之路并不平坦，必须坚持发展这第一要务。结果改革开放30多年的艰辛探索，科学发展要求的全面协调可持续，是以人为本的体现，与时俱进地回答了对新时期群众问题的立场和态度。无疑，满足群众利益诉求，或具象为民生改善，既是发展的目的，也是发展的动力。只有认识到群众利益的动力效能，才完整地把握科学发展观的精髓。需注意的是，不能简单地发展与群众利益的同一性，既要防止片面追求发展速度而牺牲群众利益，也应防止为满足群众的经济利益诉求而忽略甚至损害平等权益。
改革出生产力，改革创造财富。解决群众收入、平等和公共空间权益，固然靠发展，根本之路在改革。30多年前的农村家庭联产承包责任制，20多年前国有企业股份制，以及城市居民房产权，都表明“产权定、人心定”。也只有明晰的财产保障权，市场才能扎根广大城乡，由此城乡居民收入结构才能优化，财产性收入将逐步占据主导。而机会平等，诸如就业、教育等权益得到保障，社会公平正义之光必将普照广袤大地，温暖群众的心。不难看出，财产保障和机会平等权益的制度性变革，付出的是机制调整成本，收获的是创新创造活力迸发和井然社会秩序。相对地，群众共享的公共空间，比如公益设施、社会保障、公共服务、环境容量、平安社区等，正是政府职责所在和职能转变的方向。
（作者单位：重庆市人民政府研究室副主任 许光洪）